|
在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ 0 i! F; G# f2 [9 f- @) ~
' [6 }" d" H: T( B/ u& w! x. g
- n1 ^# }, f. z# B
总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。
8 u' i; t9 M4 s/ B9 g6 |# U1 ?
) S. i2 C- h) y; z" o/ N- M5 \. v- a g+ @+ {" d [8 [
两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。 / c6 o- n/ s" i$ v- w' f |, L0 `
' s9 n7 B0 g0 ~% K6 L9 i; O4 U& O: {4 D1 ], Z1 M6 G
图源：Global News
U. H" P1 ?7 u1 R0 S: @
% p K7 u0 k+ R8 S0 N2 u r/ q6 {) S% h' W- e
一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”
" X7 J2 \4 F" K
* q9 i, Q9 @4 J3 b$ C) b- y! f! a% @ B3 o/ a5 q1 y, M
卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。
* w) h% O3 T' V& {$ n* [
2 @' L/ U8 k; Z' F7 N _6 g
; [+ v& G w' T* X+ d' _加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”
" f) S+ X1 t& C6 Y8 b; x
- J5 u7 g! c6 r8 o' D# p# D7 T2 r1 H, H; G6 f3 g
“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”
3 A7 b( y/ E0 w$ O( p9 m' T$ r' v9 N; A. |
( d9 y5 T/ K4 Z. V
关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。
I7 H5 y: p) w
% \9 Z7 F; \8 V+ |3 B& B( a8 H! }6 j% D% i
加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
0 R- i; p. I3 |" ]9 b& D5 D- W; f& ~+ j4 r0 K" O, G
4 _* k7 ]$ R4 `' @$ o/ z; s+ e4 I4 w
“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。”
1 `# p& U8 f# e0 K( [# {" ?# H' Q. M6 R' `5 C: b5 p% G
# P, y5 l; ]4 I伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。
5 K' m9 ?! ^ z& i; `" @
: M' n& U& @ y5 D3 A; \$ p& Y4 i
; K# V$ {( u8 W' T" P预算前的几条线索 " g* H; M! u4 _7 [. ?- p0 l+ [
4 O0 F$ v1 R: h) c5 R" @& I8 Z$ ], s7 Q7 p
自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于： 5 E. R4 G C3 s ?( Y! v
: T7 q' R8 M9 y" w
! u5 E; b7 S9 P* n
90亿加元国防开支，计划在3月底前花完
! H# ?& b+ h$ r- l130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
( Q- d2 q& |# Y: b+ ~6 G( u20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆
# b& K8 k' o" G# \7 G _4 I50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）
* ]+ R( B. D. t& Y8 B* u36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性
- |9 k$ t. h1 c+ h8 U! Y18亿加元增加联邦警力
, {0 x: D% ?4 s! L5 w& @) m3.7亿加元用于新生物燃料生产激励
" ^' C6 n" N3 J7 y3 O5 \7 r7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规 9 H# ^2 h1 G3 m2 X" S6 V
6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员 A# ^3 i: _4 W) K& n" V
9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金”
7 \8 [) n7 a5 g$ e1 b4 n4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划 ! F' r! D7 F* [* l! D5 V
7 Q; M. K; w- r& K/ y' {$ C- M
- c4 u5 h1 k3 u" R7 O
当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 & Y) q/ L+ _ r+ l. g: h
6 c! h: K. O3 V7 ?, H$ U, W4 @
1 S+ r. Q% ~1 Q3 B5 `2 L% K显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 ) G% ~3 L, Z: ~9 k
8 }3 y& `( @9 y. e- N. Z Y2 |# U
加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” 7 s9 f5 h# h+ @# O6 X$ ^
& u, d9 w1 D1 S5 Y2 w
% L+ r; b6 \9 l) C+ D今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。 * d% c5 H1 T! `) L6 b
0 l* Q7 A$ ^% E8 b% d; `! n
1 x- g" e O- U/ a/ I卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。 % i" z0 l- Q& E, n: }
7 s e! N3 z1 J% q* j/ {) ]1 `/ w3 F. \ b1 T k( y
但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。
% b" _5 v$ p0 d6 V- l) Z( `* A5 R& a" W& y* b
' a- v g' i# z+ P阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。”
' F! p7 y) I- O% i
( s, v# }$ a% _# u( r1 |$ \& ~# c
同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。 & a, [5 U$ x% t
& S5 g9 Z! J8 D0 K
; r9 g# q( }8 n R4 E- M: T3 ?
一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。
/ ] W2 P/ N4 Y8 t( r
% K- I7 _+ ^' ]' J
1 W3 Y$ J1 i: N- ?政府会倒台吗？
# \4 q! P7 t$ a5 F9 a5 L
7 N$ ?& [" {2 P( p$ e( w# `; Q) }; h2 m. l" L' V
与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。 $ C, R. ]; e( A/ a$ |7 Q w
# q" l: m5 a' |$ w6 F
P( G' x" g5 V
达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。” - m/ x# n X% |. D1 z; L- l% I
C2 n4 A" s0 l7 x0 f
5 a- B% Q. t# _0 T( t+ \! T
即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。
5 m. w* u( k' n: o0 @1 T6 |: Z* Z" s; l+ p! ?* R+ s5 z4 q0 f* D
) Y5 e8 J8 @* w
“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。 n! \* I/ K, u+ R
2 l/ ~5 n4 \+ ^0 P
) Q! h+ f w1 T. x- q) P2 h1 Z
不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。 4 b( |) G( ]2 _' z/ M M
" p. d+ Y" ~ G7 }; l$ F
m0 d! o: F! a; ?3 R6 p& V特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。” # f' I& ^+ h& \
# L+ J8 B7 K7 ^' L) _ | 
发表于 2025-11-3 17:59:40
