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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 , V& F4 C7 {: C+ s0 ~
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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4 X1 H5 n" b3 e. V图源：immigration.ca : i: X1 i8 u# V ]
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8 y" n! v. r, }1 a8 ?" B在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
8 u6 @9 f# b; _& _+ J# @是否要通过语言测试和公民考试？ " `3 l3 N0 F, q' e. d# N+ U* ^
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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& l$ I! K' p' a0 @: j“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” 3 H- M5 t$ B# N Y1 A% K4 M+ ~) B
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& K! M {6 I0 }图源：chamber.ca ! P1 l( t+ a, w. x' k, l
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- H( k% B( o7 c* x; uBill C-3是什么？
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0 G- G1 O" R! F* n( i$ \* [! `今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 5 w) z, Q1 w- Q7 G
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7 {$ x7 ]: e% ^这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 2 H1 y* ?5 [: @) t1 `: r- M
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万 + `2 z% @- ?6 ~5 N: A
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7 u3 O2 O5 c6 R8 A4 W' H尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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4 u: r% K( \$ X4 i5 h4 M7 d" } @+ v移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 ; h0 N# H$ n: Y% C* x# |
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0 `$ r, I2 O5 |但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 # l* @. \% X) w( S3 E: e
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” % C( {/ e) y6 s, k
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% P3 |+ H: P1 |不需要语言测试和公民考试 . p& C3 n6 Q$ d E7 h
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' h2 N# w/ T/ X+ G6 I$ n: H# C8 d" ]反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 9 H0 f0 L- s/ P$ Y& V) \! R* U
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2 n3 {3 Y. L# _" P保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 # } @7 v% X6 K; k" l+ T
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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! F' w( s+ ]( F, l她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 ) `/ U4 n3 H+ c
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” 5 q5 q- J- {' Y2 u
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/ Y% N# H4 o, S+ ~) [图源：newlifevisa.com
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4 i$ w$ o7 d1 z% n7 F只要求父母累计居住3年 4 v6 N5 [# m6 j5 J0 L
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. a" t! _* o- {" }议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 9 o: {! N" ?( L2 A
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' A+ ^6 N' ^* U" r$ m! L9 }. f9 y取消第一代限制 公民权可隔代传承
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: R" i4 W2 P7 S/ l+ i亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 & f1 F, ]* f( ^
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' i; i, n' P/ _* g图源：gersonrelocation.com : `, E7 V0 V$ ?, T6 @% |
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+ {' ]3 Y# X! s他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 8 f1 Q/ ~$ b$ ~0 h9 F9 i+ \8 j6 g& D
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7 o# p0 C2 f" D: r& w" f# `他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” 4 p/ l, G3 \( F9 j2 n9 k8 }& k
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 , ~7 ?5 ?# v+ b
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- E1 ~: ]; r% o# T0 N保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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4 U" g+ F% B3 K2 z1 v- Q- @6 _1 T但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” % U( G* V l+ a9 H
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+ h/ a5 ?, W" l$ s他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ $ X# ]* r! A9 E
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发表于 2025-10-6 13:03:48
