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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 6 Y1 T! `6 `9 e1 J: f$ s) Y
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
( R7 H& F. U" q3 I; I4 ?相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: 7 A$ b: F; e- e6 w. c8 J8 @1 C
3 W' R! n* L6 J; ]2 j4 N扩大赤字,
) d, j* |; W5 V4 `增税, 7 l$ T% _3 ?% S4 d
或大幅削减其他开支。
2 Q! }( d7 ^1 G5 Y. M# g% d图源:cpac 0 x, W) ^( p$ s5 p( D' v" u# C
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 4 I% `1 U3 @9 @8 X* |- G
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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$ s( } Z/ k) j1 D! {- b% i0 v虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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0 G2 S# B3 k+ S前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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9 {3 Y, \) ?7 C若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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8 |- f' O0 Q& P. p- K0 M建议:提高消费税GST $ X7 F8 ?$ @+ Q# c* i# d& a
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+ ~0 M8 H+ X4 Q6 g; t对此,C.D. Howe给出的建议:
; O+ l0 D0 j/ O# V5 h削减选举承诺, ! x) i6 \4 n# T. B+ P
大幅压缩政府运营支出, 1 c- [: e3 n; p, j, A5 H- M7 B
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 8 u- O0 Q/ \2 z7 U4 M
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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w9 {6 _: ]3 t4 _) w德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 . V3 B$ N; `3 \+ l2 E
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5 a9 z1 h( l- {+ h) U* f加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” 5 J0 C r: Q3 J7 ` L) \
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1 Z$ J( F' E3 z6 m他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 9 V/ M. o: l" { _/ s$ z8 Z5 W& L' S7 Y
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3 h0 z- t4 `2 |目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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/ ]; v/ g8 L2 | d0 c韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” + K/ K A. n3 B4 S/ p' `
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反对党:加税不可行 . M7 C/ w5 B1 O" ]+ s
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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" ?% x p% G+ i图源:法新社
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$ s* q0 ^9 c! {3 ^. a. d他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
~2 D6 l9 M3 V: h0 U7 z- f9 @7 C9 @0 U; [, O+ w
/ ^) }) z j& B Q1 b不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” - D6 _2 I% O$ l( Y. o
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