加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
3 v+ P+ e* ^6 A# H+ R在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
& ^' }" @) |. f4 Y! M+ |相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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4 e: W( g6 [) @' k扩大赤字,
2 K0 L ~: p, ]. ^! O& K' w/ ~增税, % O- r9 o) y; b. j& [9 }
或大幅削减其他开支。 + a, R- B+ z5 w& M* K, v
图源:cpac , N6 k$ s& S; c% l) t
2 u) U' t! V& s' ]' W预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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_7 P1 w- ]: L/ p9 ^根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 / @7 w: r5 Z0 c* _9 E6 W {* e
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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* q; [2 z" e; n4 ?& t6 U前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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/ C2 X, U4 W4 t$ m' V若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 + Y, E. K: ?3 ~- g2 G5 k! H
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建议:提高消费税GST
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对此,C.D. Howe给出的建议: ; k- C) U. t Z3 ?8 t
削减选举承诺,
5 v. x2 {& f3 H, ?; C( R/ o/ Q大幅压缩政府运营支出, , C& @0 ?( a+ Y. W( Z
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
; B* {8 ~; L7 X5 w并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 , I9 q) S( m# l# @ {" F& ?8 I* E
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 / |# [: L. C. ~% Q2 T9 y
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. n( \# o% q/ G- ^0 U" T# {4 _9 H' x加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 - I. @# e& O* Z, p! I" r/ O. u, Y
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 0 c& F4 N: b% U% j1 ?0 Y$ f
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* M1 u7 k$ v ]; U V, ^* J韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行 . Q+ O' ?2 g) `7 F
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” 5 y3 {. Q6 W7 E
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图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 - ]# e W: {% d* E0 B# C# z
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 , a0 w R; |0 l
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6 u6 k* D( s5 l- J不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” & F# q' F& g% v! d
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