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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 0 I5 P! @0 v% f
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 . p. c' ?; z$ B8 T7 g5 E9 s
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: # i$ C4 t4 K+ s6 k" C/ i
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扩大赤字, 0 l* ?4 z: Y* L* @6 e
增税,
1 S9 A5 {/ [1 L% z' L7 x/ ^, q或大幅削减其他开支。 # |2 P' y' Z6 p, v$ X7 q% H
图源:cpac 7 ]( ?, \. t' X4 ]5 @
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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* s. q; K* b9 f7 i8 d, y. w* y$ o根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 + O9 j4 r4 t2 ~/ w
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( }& E2 T' X# v0 Y: a" j. R虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 & f: f4 L( I9 X/ ^' b+ k
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; f) `( O/ _! O# N" d+ O4 t% e前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST
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对此,C.D. Howe给出的建议:
G) C( r c- K/ {/ u削减选举承诺,
# N) U+ f% U7 g( D( E4 H6 M* c大幅压缩政府运营支出,
! F. e: ~, {3 M, N% o0 v9 k( a重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
8 k& F" E2 T# a! S% L并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 Q- w8 K" X& o2 q) R
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, a& R" W/ }) \0 L7 R& i; ^5 C德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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% n& M' n, w4 ^# t9 i4 _1 d6 S他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 ; S7 f2 y( {# O. ^4 D4 B8 z2 D" H$ U O
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7 c% h7 {9 U" y* u2 r加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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8 U' I, ]* h# [, ^% N目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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* j; E& D! c K8 Q/ Q% `反对党:加税不可行 3 k3 r) i- Y/ M1 \# }
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. Z! k/ c# ~( S# E前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社
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! l5 e( j6 `8 W! Y$ i7 w3 k他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 " K. G2 z+ a, M5 _* R
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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