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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
. F9 j( s8 D( L2 N, O4 n政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 5 Q$ V+ X7 d t4 y! ^5 W1 _8 h
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。 & I: e8 T. F; _6 H7 H
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4 ~$ c, [- S' p2 }1 v- \图源：immigration.ca : ~' N- e; ]3 q6 ]0 O* `9 P
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在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
& Z6 P- ?# n' ?0 R8 E/ D. I7 J是否要通过语言测试和公民考试？ 2 O4 H8 E |( l/ j* R+ r
! g# y& |0 U9 [4 p8 g3 I保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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. u# J% f {" @“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” / M* w; v# v* R0 Y- R* i
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/ \+ c0 b S( K8 _# X" p3 C图源：chamber.ca
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Bill C-3是什么？
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 * H+ f" C. z# d6 J2 u% F; S
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 - x1 A Q) g: f' W% F
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' h. Z$ S6 b/ B0 Q2 \法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万 : ~- u) y2 ?( ? c) _. X) [
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! L9 Q1 H4 m( l3 r尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 ) d4 k, ~5 _) u3 j" A% s' F
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; r+ X' J3 l5 W; ^2 m- {移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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! R) g! H# |. \5 ~: @9 B; u国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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, \$ @+ J* E2 ~2 B但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 3 }7 B6 o, T: V" N
7 A5 |2 S, p1 m" x( O% k# [5 j
, n" p$ b5 J7 L, q9 c她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” 2 L# p+ n7 d: c$ T. H) n, U9 N ~
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3 E# p6 b1 L2 o6 A% L不需要语言测试和公民考试
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; \2 a! e+ q! ^ Y3 Z8 L反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 5 e0 L0 X, E; G' }4 i* g
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 1 W1 p+ T+ B# z4 F: W) D: f
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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图源：newlifevisa.com * P% H) L: F+ ^4 [9 T+ Z7 O) Z
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3 ` K9 l4 p. u! y+ f, g只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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. x) Z& p6 I4 f- z7 k移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” 7 p" m2 g! J6 W F7 k
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 3 C* D9 y2 l7 I
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取消第一代限制 公民权可隔代传承
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H5 w8 p: Q5 n" D* r亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 - J+ p* I3 i8 y
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# j9 g! s0 t/ t. c$ Z图源：gersonrelocation.com # z! a& Z \# B% D, g6 S
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+ e4 N2 h5 ?$ c8 Y5 U$ ]他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” 2 s! k {5 x% M% N8 N
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 % i# h" J, p, y2 e+ U2 Z
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! k% t2 d( d+ r3 b) q) T g保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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/ V8 g1 i( A; P! @但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” 5 i1 s- S7 ^ ~; ?* j$ }
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! Q, `2 l$ H- ~8 M+ p9 V+ W: \. D, D他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” 2 m* u9 T) q( J i0 F
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1 w* O- J- `7 j4 m7 h5 F委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ * I, i$ B' M2 b' }
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发表于 2025-10-6 13:03:48
