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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？
R/ `3 }5 W" }/ z; u+ J2 w在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。 ' ^$ a$ `! X- @, Q. ^4 F& t
相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合： ) g, |* d! t( X3 H8 A
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扩大赤字， - j' t. O# d+ k
增税， ! u0 q# C6 x+ N
或大幅削减其他开支。
4 n; f$ ~) w. `: A图源：cpac # m/ e( L1 E, g: c; |- ]& E& c6 x# |
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预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 0 s2 S* k5 m0 a4 ~& u% B& i0 z2 `9 n* n
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$ f ?* u9 Z3 v1 d根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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5 t) R: V5 z! P7 }; u) n虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 / u# x6 e8 d% h$ v
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. B8 y, t/ j; o* x: L前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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! E9 @9 j0 B/ }5 o; f若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。 8 w( `8 l+ r; a4 L% q+ W0 [
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6 ], W- _5 \7 |) x6 S3 s建议：提高消费税GST
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3 T# s0 T1 ^5 i& a6 ^对此，C.D. Howe给出的建议： 7 R7 O! n. ?0 x% J- H" v
削减选举承诺，
r9 D7 U1 i- k5 S% w6 [/ u) \0 g9 G大幅压缩政府运营支出， E* ? W+ l. L$ h) V+ l. [: T
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式，
6 W8 T( V3 {& j! Q6 d! h% {) F并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。
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: ?6 \4 f2 G& |2 Y) q) K( C* {5 f德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。 7 a8 t, v9 m$ ~! c; S9 E! L
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" s3 g% m9 G* U9 e0 Y4 j加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” ! y6 P4 v6 Q% g# b& e* r0 k
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2 R ~/ j+ Y6 { ^) k他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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2 l9 m* P) P" N" x, |: ?目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。” . }$ n2 {( ]' L1 k: j2 K
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1 d9 ]7 e) h0 ~* b反对党：加税不可行 y* [* z3 u b- A4 D
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9 u s3 K3 A5 l前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。” ) c7 Q9 _7 S. }+ o# r6 R
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图源：法新社
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/ r7 @' Q# e3 T# F; f u他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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! S" ?2 c8 B; {! K被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 2 S+ I& G5 f B) J1 M {+ h; l
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, Q5 D+ C' R7 t M# {0 s不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。” 9 h" Y9 h, w* {
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发表于 2025-7-6 16:05:24
