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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
# V. Z. }% h: Q# N在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
- F7 M4 g; q2 C( A3 u相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: 2 i! F6 P) @0 N: \; W+ y' \6 W! h0 D
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扩大赤字,
0 J9 N1 w' T i; k5 e9 \增税, ! y& h! U% i: v Z% Q4 e2 w. U. o
或大幅削减其他开支。
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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! [4 g; Z0 O: \, b2 g根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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2 n% p* q2 n) B: k) d虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 1 _% o% D, u, _2 ~* b4 l% {# P
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 + h$ ^) P0 F |( `0 N
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST 3 m& g1 @/ p) U# G
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对此,C.D. Howe给出的建议: 6 Y$ L% a1 e0 X
削减选举承诺, # ~2 n" u( N' E0 d
大幅压缩政府运营支出, 9 M- B! O% @5 ~( B
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, : v- p4 k+ r; z# c$ q- ?
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 2 u9 E6 k0 X! ?
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9 D: N1 C6 S& S0 s: \: r他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 0 H( t2 O7 X$ g* |
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1 e( m3 o7 v7 {. Z' ?+ x加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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9 L( G1 b! P4 _6 j: Q5 l目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” # b u: [, b; ~" `5 `6 d" F
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反对党:加税不可行 ; `2 z* D/ s8 b: e* v @' M& y
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” 2 Z( f3 O: k k. @# ^% g
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7 ?) `8 ]9 b a5 C图源:法新社 ; g+ _, V5 S4 Y
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# S! {& _2 c! g( m* v他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 - d* Q: B1 X' D! l2 m8 G+ _
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5 o$ }6 w- I3 i$ C% U- ~被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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