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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 6 t+ v( E/ R) C. g6 g6 Y
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
6 J' b. o& l0 m* t* [& d4 x相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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. o& n) j& Y, X扩大赤字,
) ^0 y1 P. O* o+ w, {3 l增税,
. o8 U9 W7 E* S0 \, J; f: i或大幅削减其他开支。 $ B* ^; C G9 Z& \3 M, n4 r6 f% b/ b
图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 ! a8 K# s/ \3 s6 R: w5 m: L5 Z# V" ]
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 / q9 S( j4 |0 |; e7 x4 H
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 - G# X9 D! n9 g, r% S/ J
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1 P7 y7 y M1 s6 ~3 V建议:提高消费税GST ' D) ~' Q& c" z7 L7 m
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- q2 ]# ~/ V6 Y3 m对此,C.D. Howe给出的建议:
' z' y" X& R0 g. n% k& w5 ~削减选举承诺, ' ]9 q- S- t9 x: g* L9 C
大幅压缩政府运营支出,
# Y" X: j+ h( q" o' V) K2 x5 x重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, * \/ G! l& |8 @4 M! \! E
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 ; p1 v2 z+ Y- E+ M; e
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 1 k) q. O' ^/ e
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9 P4 E1 }( U$ q5 n# F; O他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 B H6 w2 D! r" S
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: K: z1 ` y5 o加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” , M8 o$ w! `9 a
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 ! ]( ?) S/ ]1 @8 a* j! o
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! g# y x7 [4 g/ Y6 Q# P韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行
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5 b( {2 [9 I: r" ~6 c4 B" z前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” $ j4 e) N9 [4 ~. Y* ]3 g: P
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- U/ h% S! y/ A# c% R图源:法新社 0 i6 ?' f$ ^1 _2 _
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) z3 P6 O! r+ m8 T他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 0 s1 ^/ O! ~6 E; k$ t4 [; ~
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 ! d; o5 ]3 g* a4 e: n* j1 k
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7 r A+ R7 k& N' {; _! r不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” , ?0 V# E0 p. D( {
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