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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 0 k% |! }* }1 f/ X& ^( c7 V! v! h
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 & o6 p7 c7 \6 Y- H" q1 v
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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图源：immigration.ca
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j) ?+ s; W+ S在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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4 y6 ?; o7 \( q" e* [' r是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ - ?0 K3 V- s$ A
是否要通过语言测试和公民考试？
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/ `; V6 g& t- z( L( W保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” ' K$ `9 j3 ~+ y$ w) r8 `5 I
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图源：chamber.ca
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Bill C-3是什么？ C& {$ A: Z$ G0 Q1 i
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4 V% y' L2 N( D, |7 H, a今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 E x O" i/ m0 h) B- N) L3 |
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 7 B( |8 l3 u P K- c* e9 j
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 9 t1 X5 X. M7 u; }1 `" m7 `* n/ q
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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- X* w4 F5 ~' z5 K2 }1 o尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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7 D; P! }; k) E3 d; k移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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' B9 |( l% @+ N# s2 J! _, y国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 2 |5 M/ _: z2 y0 i$ L- G/ @2 I
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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不需要语言测试和公民考试
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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3 P: n4 Q; ]9 B2 a! d对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” + S! F9 t" i6 [2 o3 y$ W
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9 ~$ z* _. x U% D0 ]她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 1 S/ x. G% P! r3 w
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g$ t+ [, Y# `9 _% M2 {( Z“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” - _- _3 _5 ^/ | {& E8 B1 E
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/ a7 r4 U# x1 |1 | q图源：newlifevisa.com : B" S3 U) a+ ]* i$ }5 x
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只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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# m3 c3 v( Z2 |. |9 v移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” 0 d; c$ Q6 C C9 `$ c
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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取消第一代限制 公民权可隔代传承 2 _- _0 s4 R S! S/ e! J) `8 ?! j. E
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& f% h% r3 _ l% g/ G" a+ T" k9 @亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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图源：gersonrelocation.com . ~ M5 g! ] P- o$ ^) \
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” " ~' r! M' p! H" X; \- a( k
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 9 X/ g, m2 [1 d0 a0 l h1 r" r
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 / ~. m4 {$ b' g8 J
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2 R; G1 S7 V7 K2 W% [6 L. X/ J) P但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” 8 ^9 ]) X; a. M" N: v
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” - a. p+ k- g" H; J' Q$ L v* s& z
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ & R0 Z9 v+ o3 K( {' z
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发表于 2025-10-6 13:03:48
