|
据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 8 ~: e: _0 B: u+ n/ e
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
0 Z7 z: W ?/ V% C: C' _) m
3 ?; {& X- |% R; a' ~7 u2 }翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。 ) b5 f" y$ A$ [6 T. @
! g( T& l3 u6 H5 h J! |$ } z
+ R3 d) E G% J5 J$ [' R M6 n图源：immigration.ca ) _2 m6 ^: X1 P, T" `2 g# w
1 \1 U" `0 Z- v' E5 C3 H* `* N/ p% l
在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”： 8 i) x; q5 j3 Y9 q, Q
' D, B' [) ?; D2 m& r. A6 U
+ d' y1 v0 ^" U v6 Q2 T7 G
是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ 2 I1 K' w# d& [4 e. @7 x# U
是否要通过语言测试和公民考试？ / j! p5 A/ _! U( Q( V2 Y
( J4 ~1 A H$ H: `8 R. v/ F! U/ `, ?6 L
保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
0 I! R% x- F; Q. |4 Z3 C- I7 [" l$ h# ?5 i3 G6 C9 \% w- r9 ^) |& z
. Q2 O! H4 H$ U% g0 V“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” # ?) h6 ?4 _7 k; y8 Y0 L, ?$ G2 w, q
: v" M9 g* T: C
$ h+ K. j5 C- W u% H9 R2 Q
图源：chamber.ca
: Y( K6 s9 m$ b0 z' R _3 l1 o. l2 z& ?; C# @
; @) ?- u! T Q/ A4 ~2 U
Bill C-3是什么？ 8 y" ?* Z! s: Y, f
: A0 G2 r1 ^6 ^
/ f# V, L/ e4 d- ^6 f+ Z0 M0 z% `6 I今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 m7 e3 i# {+ ]: p; O. P
' T. a. |$ T0 d: h+ [8 `+ d& u, M6 Z \% D' E$ ^: ~
这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
5 R- n) ^/ R8 K' y8 {& r5 p. D; K7 h! O; h8 L1 B
) j6 ` ~0 W5 v2 x( j o法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 $ M# L4 R# z; h" y+ N& t3 U
* c- x' x4 l" Y
( d {2 r9 a `$ X! R! m5年恐增11.5万公民 成本$2080万
0 [! o& e( T8 M: z2 k8 _; i- H4 p! O A% G" q* k
% C% y) j) a5 b+ }8 b尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 # ^4 X, a( H" M% H' n6 a
' _$ w8 O# B2 i6 |" U
+ {* y+ i3 V# b6 V% d7 k7 v
移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca $ A' D C) F! X$ y' R! p
. n5 `$ y6 A# A1 K
4 t3 O/ w* F ?2 f l4 d8 O国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 - W" z) M- }6 ~: ~* M
5 x, o) r3 ]1 U; V2 g
m! W; a; h: ]. W: P
但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 7 Q) \ u" M& f
8 P2 s! a5 t }$ V+ l. j
' U! e! X5 j# x* h* r8 K
她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
* \$ j: O ]3 f4 U& R+ h5 p" i
% S P3 z5 i0 L$ s' S% v: |) `- O2 F9 ]# v7 I3 Z3 V- T
不需要语言测试和公民考试 5 K! x+ ^0 _7 |8 b# E9 L2 K
" ?+ c$ S5 F% w C; d! [; x% c: R, g" l7 b9 r6 C
反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 4 y( y9 t5 X$ \; {
) @* D; ~3 g+ D; i: Y [
. [% i+ A# _8 C9 v" M保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 " P; g. K' E5 T( n7 O
/ m) n8 L" v6 r: L0 G* f" ?' @: J$ F5 u( }9 }0 G% K
对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
3 a9 S% q5 b( Q
5 L' ~ n/ j+ ^: N4 L) j- ]2 k" L/ b& [. H. m( ]* F; q h8 A" |
她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 " L! w4 z1 L% C, i' i, m' r, x
8 \# K0 B) J1 \8 \9 [; }9 d" \2 O6 ~0 R. G8 h" v- R
“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” - V) x h( H9 M- [, ]
1 ^7 }7 V# \: a& n4 c3 h3 j9 c6 }
/ R' |/ ` O/ _- M4 R6 ^6 W y/ l3 E图源：newlifevisa.com . }7 V) G/ U2 ]4 c
) L. w6 I& U" d9 Q* e# m
* I- Y! y; |3 c' R只要求父母累计居住3年 " Z! K" O& `) S. T7 P! b* ]5 y8 y
* z% |0 q4 _6 o# ~$ F/ h
. m( A* r8 P& F( z$ b" t Y. N- F议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
/ b) |& M- H: L) L5 j2 \/ C1 W: K; K' x3 l* M% X7 n) H
/ O+ G5 K5 G& W
移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
6 V# c9 m7 X5 r ~6 q! E
0 k; j/ Y: Y/ E# L3 B/ _# y0 H) H# s7 }1 j5 u0 h1 J) ?
至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
* J+ o6 J' X; i8 Y$ \8 C! O. M$ \3 _ G% c0 Z7 Z: g& N
2 E1 o9 D. W5 `2 R5 q7 Z6 T取消第一代限制 公民权可隔代传承
4 ^" J: }, M; Z' D; D5 H6 t! {9 t. u2 F0 N
; `7 v: F# o8 C
亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 * X. Z L& U+ R1 f2 G
+ y- W- B9 e' f$ h6 y; n& q( {* l$ G0 b5 p& b. X- v
图源：gersonrelocation.com 1 T: e/ m6 J$ j2 o; h) I
$ }: J2 n9 S7 \/ v. J$ {* S9 X7 `2 I$ s0 t1 g8 M
他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 1 Z0 K- X( z8 ~/ c: s6 d3 [3 Z. d
8 M! h) j4 n/ p/ |5 L! G7 O5 m9 u0 Y0 M( [
他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
) J3 R u7 e5 s5 J3 N9 F4 L. L/ M$ _! l
5 @) C; b& Q: w" l5 k
保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 + {9 c7 e% m; G4 Z4 o3 b* z7 |5 k
" S) K* j7 e6 J; o
7 n* J6 }, X j保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
; g2 S, p- g- y- x
9 O x7 J" O7 K! |$ D, p5 b
) D$ E5 L5 y0 h8 W% g7 n但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
% O- |2 C# c( d' x# P, y* X+ L2 O3 z7 p+ W! M' ?
8 _: B k G( R
他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
5 z/ j' m4 |$ h N. D% O# {) S7 s: f$ w& N! V) Z
) U5 h5 k$ h! k% @) ?
委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
% L4 C& b& f/ a' x) E | 
发表于 2025-10-6 13:03:48
