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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
2 c7 r0 m/ }# g0 g0 G) H! J) \政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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$ W! j! A& N, i Y6 ~图源：immigration.ca 6 x7 H& {1 D) E% f) B
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4 M' [' |4 S. P: }& @9 c在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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9 Y7 s% O3 O' z# N% @是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ * ^, P5 S) q c0 k% S: `
是否要通过语言测试和公民考试？
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9 T- p9 Z/ D6 P9 c保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” % E1 m3 n1 g$ Q% F
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图源：chamber.ca
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Bill C-3是什么？
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! u! M* h6 p, o7 O, `( I+ n s今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。
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8 a& d- I7 Z: e/ v* S这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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: \; p+ F5 n7 [- }3 B+ U/ t法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 ; M$ v+ V0 N! P% f. ~
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万 & Q8 m, @% v1 C5 X& j: Q- S# ~4 p
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7 `# I3 I( w/ l. F尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca ( |& ]% n1 ]4 `8 L" X
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 , D' W9 k+ ]" f
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 6 l1 L* H& ~* l7 B
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5 [2 s& Z/ ] N& r7 L她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” * |! ]! ~1 ~# P7 ^- M
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不需要语言测试和公民考试
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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' ^; M" `! Y6 n! }- b0 E2 t# N保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 8 [( l+ v" Q. R' _
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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( X( v' z! v3 l/ G9 R, S她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” ) f$ p3 s% L c- y* t+ p
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4 P0 ^0 l8 ]$ T% C7 C4 i图源：newlifevisa.com 1 Q! Y ]6 ^6 H$ h f% b
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只要求父母累计居住3年 3 l4 u. L* W8 k, n. Y8 v
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/ n$ m: G0 V/ ~4 I* b议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” * n, _( D* J, F) K
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 3 z. c1 E9 h2 N* ]8 z4 t6 k
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+ _3 P( v2 x+ J8 \1 G* V取消第一代限制 公民权可隔代传承 / {# v6 n V" i0 T
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; [2 [+ N( E( n: I3 B亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 . I* S4 L( u R1 r7 n6 ]
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图源：gersonrelocation.com
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
1 q; N$ U' U: ^. }: T% p8 w K" f1 b0 o
% _2 U) p3 O1 A. h他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 ' s# ?, F4 q T: x; z& _
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1 @0 I" A% Y) ]* ^7 O% [保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” 2 i! d. }* s) w& Y0 `+ D( t
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( \: y' Z4 M$ ?) v5 _) U他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” 3 V7 P; \' W2 P8 p9 E* L
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8 o$ y' r9 w4 G! m委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
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发表于 2025-10-6 13:03:48
