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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 $ O; f% ~- `! O" {$ s
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 9 F) w4 F8 q1 x% z4 n! g; ]
. B9 [# W7 G% ~4 K9 N1 n& V; d* x翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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' w: p+ L$ ]/ C# l图源：immigration.ca
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在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”： " V/ a- G" u$ M2 I) J. P$ B. k
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
+ e' Z$ V. z" U( v& }7 o5 R是否要通过语言测试和公民考试？ ) v! p, Y* I& s3 N2 @6 c
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： " Y( @8 o4 v: Y& u( P: T9 m4 U+ Z
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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图源：chamber.ca $ B5 H( v, I) `( ]2 |3 @/ G
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Bill C-3是什么？ " q9 l( `$ `% g
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' |; I. b+ @3 _8 r$ L+ n/ O今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 ; N/ a8 D, d2 k) R1 `
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3 ~- {& L% [+ X这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 ) ?* S, D2 a3 @8 |* {/ {
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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H o! \0 J: O; A移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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, h6 u' ]/ V M' f4 C) M" h国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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1 i- q+ ]2 d; P6 c+ e; j0 d但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。
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. P! W7 a0 N1 k0 b1 H她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” ( m4 x* g7 Y/ k1 h. Q
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 1 B/ l- Y# u6 S. C
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) R' G2 y& \4 {; |* @2 a' i1 b对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” & Q7 r. j, B5 t3 A9 ]: g
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9 Z' N, { m* U0 x她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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7 d6 U" h, @3 N5 a, w# p6 V, F“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” ; l$ q# F: J6 K' I: w
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图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年 3 w! [ F- Q3 u5 G/ k! ?
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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0 d7 ]0 H: e3 b0 b9 K8 V" _移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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3 {2 u* R3 w% d) x# _至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 / ?! ^# G! S0 v
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取消第一代限制 公民权可隔代传承 4 W( f; Y5 p1 s/ ]: F4 S5 p
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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图源：gersonrelocation.com
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4 M- ^% D& F; B7 ~$ ]他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 " k _" Z n' j. h& [: M
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j3 r" [# I$ T/ z他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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! S8 @) _, ?8 r- r保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 1 ~; U, E7 Y" g( I$ n* U
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 7 ?* _5 G/ X9 o2 V! X4 N; ?, |
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$ h2 Y) _0 t$ N+ U/ f0 ^但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” ) v# R9 o! S) h, \6 p f
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” + X# r- A6 q1 }" M" W! r4 v
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
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发表于 2025-10-6 13:03:48
