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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 4 G- w4 O5 p7 ]. I# ^) C8 j- Y) B
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 # e0 f% t8 c t2 i
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字,
/ {+ h4 [+ j6 b- I, \% G增税,
0 {$ H# N8 J: c2 m$ a或大幅削减其他开支。 # c- a1 c$ c/ L5 e4 I
图源:cpac
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0 I4 Q3 g" d* w& f. _$ l R0 v预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 / B- \. ~- G+ M) J
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, ]6 p9 [! E# d8 t9 T9 c. i) P虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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3 p2 t* r5 L- w; ]前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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. y ]8 [7 {1 c8 D+ O2 H若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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+ N* Q! q; w$ d7 h* ?4 _8 m建议:提高消费税GST
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- P7 Z* }- t. F* ~对此,C.D. Howe给出的建议:
; G& q! @- H( O# X# {& ?( \# I4 G削减选举承诺,
3 Y) J$ v% p. @9 N8 U5 s4 Z. \7 V大幅压缩政府运营支出, 5 R h% `0 t5 F+ w
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
* m9 E- @: c% M1 `: |/ i* t" E并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 % d) ?3 k1 z g+ N3 D7 i
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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$ V: g( ~+ g- W7 E5 O5 u. b加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” 1 ^% \) m$ j: }, Q, r3 e
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6 O0 t" Z) |+ A' D/ W1 T1 K, u+ ~& @他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 6 o: Q+ q/ S- t8 |$ Q* M
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5 h$ r$ o+ k- z; N目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 - w3 K( K9 v# r3 O# c4 x
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+ _( p+ Z4 o$ |' |: W( Q# r韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” 6 D% B6 i* B1 c3 `
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反对党:加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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: I3 ]+ b2 E Y. V3 a图源:法新社
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' Z% r" h* k; `/ a. V& L他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” : C. v- `$ y ?3 K. c i2 d$ c4 h
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