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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? ( `0 N, s9 u3 s* v: T1 m
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 |; a# R5 C9 e/ u+ R4 X5 d$ t# }+ I
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字, $ M5 r1 n- Y4 N; W
增税,
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; c6 S( K5 U } p8 [预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 , G* B' j; C$ }+ j- U! u0 t$ ^
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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( s6 U/ r3 }# R3 n5 m前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 7 X& o4 _2 U5 k& f0 q
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST # C0 A( l; G% X0 A) O) X( x% W
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% E8 l2 |: ]$ q' e对此,C.D. Howe给出的建议: q6 R8 Z) G7 a
削减选举承诺, 7 A8 s* m2 ~ n0 [* k- K
大幅压缩政府运营支出, 6 }9 a# n: O5 F4 v# {% `! j
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
+ {: J) d$ |8 y8 M并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 7 ^. b4 d f, i8 [6 C# b
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 l0 j) b6 I; `5 k( T. K% \
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7 s* n& n+ Y( O加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” 5 H7 A! q' j9 V5 i T
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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" P, ]& e: Y: _5 f# ^5 |2 p目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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4 z. u8 S9 a: M& l3 U; \韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” ! r$ a3 q; ~8 i' z. R" U# p+ Z
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* v9 U' E( U4 \" x; @反对党:加税不可行 9 M. r2 y. x o+ T# j8 X' A
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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3 t9 ?, q( V% ^, c; ?$ F图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 6 _- }# \1 O Q3 {; j
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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