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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? & E; v5 x8 y' ]
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
/ b" g, I4 d P- z相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字,
" L: ^. ] b/ [. r0 `8 d增税, - @! r. a/ c A% J2 Y3 c
或大幅削减其他开支。 1 h! H- F, S' p+ V
图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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" L3 b" B/ m0 q7 d. U% P9 K若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 ! r( ~1 q8 _% j" O6 O9 k5 j( k3 v
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$ y w# Q" f4 e/ B$ j& o建议:提高消费税GST
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/ S: n: r( e; ` O& ]对此,C.D. Howe给出的建议: ' d0 C9 p& F3 ]9 ?
削减选举承诺, - D- v- E& i, T( d
大幅压缩政府运营支出, . b- A4 A* r2 r1 n5 r
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
1 H V- [5 N% M并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 1 B1 i. Z' N7 ]: q B& ?" u
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0 }; P% }2 j6 b" j* i* x; N9 B$ W德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 - U/ i, ]% P6 j+ c9 H4 H2 m3 ^
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 # q6 a) D: P4 F X8 M3 C6 Y9 x- W
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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" h- V" [1 X; ?, g他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 + ^! Z" }9 e/ }3 Z4 z
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# z: g7 t( |% W% U韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行
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& Y. l; S& h* O1 `6 }! n( y9 B0 ?前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社
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$ o5 Y$ g& p5 r/ |他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 * D' @* ?. L9 P+ O- g
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4 l# C& c. c" Y被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 / C9 N* _& ]# P" d& i" J* d7 m
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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