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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 6 p& m# L$ h/ a4 |- A1 ^! |
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
) j7 }$ F/ G0 c. h7 o相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: 9 N4 J: b- ~, B5 Y+ x: I
- y; D* C+ D) j6 c扩大赤字, 5 j( z6 S$ W1 ~9 G: _1 w1 g
增税,
8 U9 d8 D4 e) a/ W或大幅削减其他开支。 " E: V$ v$ y% w! ]; j% U8 r, I9 p
图源:cpac
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; S4 S: r0 v7 p' t预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 8 G+ A2 Q# N+ \+ R& k+ r
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 - v. G) n% I n4 o' W% c& m) k' U/ e
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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' r A3 {; J% U/ {5 v9 K# o! {/ |前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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* \ i5 V, A2 q% c若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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$ n' ]0 p" q7 r8 H建议:提高消费税GST ; [2 t. W8 I' B0 d6 E1 @6 q# F" m
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7 @2 \% B- L. |对此,C.D. Howe给出的建议:
( e9 g9 W' ]- C% X9 }削减选举承诺, . h& a, [- ] i* i
大幅压缩政府运营支出, : f5 T% c5 s! z6 c% ?# ~# y, x4 t
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 9 ^" Z. U& P: D' H* V, Q9 L+ o; K
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 ' J# F9 p& O$ S B0 q$ D, z/ P
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p1 L, {8 t. F) F德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 9 \6 p8 E/ M$ F; ~
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/ D/ [' r1 `2 f) B" Y他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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4 V4 ^5 O- c8 ^$ Y- O8 H! d4 E加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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* @* F; m" x) i他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” , f" N" Q0 @1 r' B7 D8 I1 E7 X
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反对党:加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” # A2 G* @/ q. s' z
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图源:法新社 ; K- Y) u' Z% M f( R& A8 k
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 . ~# t+ V: R" c8 F% }- a" i- E
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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* k5 X2 V) l, M不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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