加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
) ~3 B5 w; ?+ c; z在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
; @( H: M# U+ R1 z3 w1 C3 a, Z/ ~& L! G相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: $ b( o) _0 m) k% R) i3 G
0 E- @+ o" o" t+ o" b1 l扩大赤字, : b5 J0 H% C$ Z3 [. s7 N0 e. E
增税, # s- W3 F1 u1 {. F: L
或大幅削减其他开支。
; ?# O) Q1 V% Q5 X" b图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 " k$ D) m2 ]; A4 ^9 o- H6 Q# b
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5 Y# p4 v3 `$ p根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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* S. m1 V1 G# c; L! v! }前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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2 ?: y7 H8 Y# t4 \$ `建议:提高消费税GST 1 F; r8 b, `" \( b) `$ `; Z
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对此,C.D. Howe给出的建议:
, f. `; \3 Z: R8 t0 a削减选举承诺,
3 r5 L# ?! x0 n2 V# _! s大幅压缩政府运营支出, ) S* H; {6 E+ H, b- x3 V
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
$ G7 W; U7 Q7 e并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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4 i G5 {! M) [% r9 N& J德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 % {: j: F; w. _' M( S& H" b
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 1 x1 x" x5 B: N& w: H; U( {+ g
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) l' C! a, O5 O' T) [; u) b- Q加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” * w1 q& @0 l. z3 Y5 s9 {* F
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% h; m+ m2 l3 E2 D他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 - J( k; K6 O( S, V8 R+ z
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 ! o6 y! X" f* B. I2 j: }) ]5 L
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 - @! e( {1 s* Y% u# r5 z! B0 M
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” 8 H, U7 X. P' s" j* N
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